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莫道心死梦已碎 沧海横流终成殇 掌上品案再审三大看点
2018-11-20 14:10:32 来源: 作者: 【 】 浏览:168978次 评论:0

笔者持续关注多年,因各种原因审而未结的广东省珠海市掌上品一案,日前已经珠海香洲区法院公告,将于本月22日再次开庭公开审理。

据悉,广东掌上品互联网科技发展有限公司是20146月成立于珠海的一家专营进口有机食品的跨境电商交易平台。公司在创立之初,便以其精准的市场定位、新颖的商业模式和独特的运营理念受到众多民间投资者的青睐欢迎,发展势头强劲迅猛,被国内媒体誉为跨境电商的一匹“黑马”。成立短短一年,已进入美国纳斯达克上市辅导阶段。201565日,珠海市警方以涉嫌“非法吸收公众存款罪”名义拘捕了掌上品核心运营团队,并强行停止公司所有经营活动,查封账目、冻结资金、关闭线上线下运营平台逾41个月之久。2017116-17日,珠海香洲区法院在经过两天的公开审理后,因庭审证据不足休庭至今。

掌上品案发距今已三年多,其间经历了缺乏相关政策规范和指导的创新创业全民热潮。自十九大以来,尤其今年两会政府工作报告中明确提出,在依法治国的基础上,将加大“优化营商环境”力度,要求深化“放管服”改革。这些从国家层面释放出对民营经济和企业家鼓励支持的积极信号,已引发了全社会的广泛关注。近期,国家司法部以及最高检、最高法,更是为“改善营商环境”密集出台了一系列重大政策和标准,要求加快推动相关法律法规的立改废释,为促进民营企业发展提供有力的法律保障。在如此政策背景下,已被受理多年,久拖未决的掌上品一案的再审提出,自然被社会赋予了众多的实质意义和价值期许,归纳有以下三大看点,值得关注。

   一、对特定时期违法动因的包容

   掌上品公司是在积极响应中央提出“推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展”号召下创立的。公司以品质、科技、人生为经营理念,致力于打造享誉国际的民族品牌,建立中国最大的进口有机食品跨境电商交易平台。为此,公司凝聚了一大批有理想干实事的优秀经营人才,在不到一年的时间里,便完成了包括组织架构、运营管理等公司治理的制度设计,完成了公司未来发展的整体战略规划,完成了产品开发及线上线下的闭环交易并进入市场运行阶段。其超强的执行力及团队势能,得到了广大投资人和境外资本市场的高度认可。

   应该说,中国的法制建设在适应现有市场经济发展中并不完善,某些方面甚至有悖于立法初衷。作为初创公司的掌上品在企业融资过程中,因为相关法律知识的欠缺,肯定有不规范甚至违法之处。但从法律意义上讲,违法并不等于犯罪。截止案发时,公司经营的资金风险基本可控,项目推进清晰流畅,众多投资人对公司未来发展前景充满信心,从直接效果看,并未对社会造成大的危害。

   20156月案发距今已有三年多,这期间国内的政治、经济、社会环境发生了很大变化。本报认为,选择目前的时机开庭再审,政策层面和舆论氛围均有利于民营经济和企业家群体。考虑到当前为改善营商环境从上到下所形成的政策优势和舆论优势,法庭能否对掌上品案被告人当初的违法动因给予充分包容、谅解甚至无罪开释?因为这符合法律的谦抑原则,也能体现我们党执政为民,以人为本的优良作风。因此,这是本案再审的第一大看点。

   二、看法规与政策如何有效兼容

   本次掌上品案的再审,也将会极大的考验珠海香洲区法院。对照本案,该院将如何应对现行法律中不合理、不合规则问题,并结合当前政策进行正确的理解、贯彻和变通,作出符合民心民意,经得起时间考验的适用性选择和判定。这是本案再审第二大看点。

   115日上午,最高人民法院召开党组会,专题传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,研究部署贯彻落实的具体措施。会议强调,要切实转变司法理念,坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等,严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度。对于有关部门移送的刑事案件,涉及民营企业家的,要依法审慎采取强制措施,充分考虑保护企业发展需要。对符合改变羁押强制措施的及时改变,对符合从宽处理的案件依法坚决从宽。要始终坚持严格规范文明司法,对包括民营企业在内的涉经济犯罪案件,不该封的账号、财产一律不能封,不该采取强制措施的一律不采取,发现问题的要敢于监督纠正,确保企业正常生产经营秩序,实现办案政治效果、社会效果、法律效果的统一。对申诉已生效案件,要及时、优先办理,严格依法律和政策提出审查处理意见,确有错误的,坚决依法启动纠错程序,促进依法纠正。

   1115日晚,最高人民检察院发布规范办理涉民营企业案件的11个执法司法标准。这些标准涉及正当融资行为与非法集资犯罪的区分,防止刑事打击扩大化,怎样慎重使用查封、扣押、冻结等强制性措施,可以不批捕、不起诉的情形等内容。

   这些标准明确规定,要严格把握正当融资行为与非法吸收公众存款罪的界限,对于民营企业非法吸收公众存款,主要用于正常的生产经营活动,能够及时清退所吸收资金的,可以不起诉或者免予刑事处罚;情节显著轻微的,不作为犯罪处理。同时,要严格把握正当融资行为与集资诈骗罪的界限,对民营企业的融资行为,只有证据证明确系以非法占有为目的的,才能以集资诈骗罪认定。

   1110日,司法部出台《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》共六大方面,20条举措。《意见》指出,民营企业发展需要完善的法律法规支持。针对目前法律当中一些不合理、不合规则的内容,司法部将重点加快推动相关法律法规的立改废释,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则。在2018年年底前,司法部将推动集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容,打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,积极为民营企业发展提供平等法治保障。

   应该说,党的政策与其所颁布的法律在本质上是高度一致的。因为党的政策是法律的核心内容,也是法律的灵魂和精髓,在很多时候,党都是通过政策的法律化来实现自己的政治领导。同时,法律也是党通过国家政权来有效贯彻执行党的政策的基本手段。党的政策法律化,上升为国家意志,才能够获得有力的实施保障。因此,贯彻党的政策能够促进法律更好地实施,并树立法治权威,这在我们的治国方略中具有重要意义和根本作用。

   对香洲区法院而言,此案还具有另一种特殊意义,那就是如何利用珠海这个改革开放的前沿阵地,将中央政府支持民营经济的决心和态度,通过法律手段正确的展现出来。

   三、看地方政府执政风尚和担当

   今年96日,《光明日报》发表《树立敢于担当的执政风尚》的评论员文章,提出了培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,是我们党的事业成功之关键。掌上品一案再审的第三大看点,便在于此。

   1是否有敢为天下先的勇气

   珠海是我国改革开放的经济特区,有着先行先试的政策优势,不仅有“窗口”效应,更有“示范”作用。正确的解读国内早期跨境电商平台掌上品所拥有的先进商业模式和运营理念,将直接反映办案人员对于新经济模式在新的时代发展进程中的认识高度,亦将彰显当前中央在大力支持民营企业,改善营商环境背景下,执法部门对于现行法律法规适用性的理解程度和运用水平。虽然法律是滞后的,但因为时代在前进,能够积极主动去适应这种发展,其实就反映了我们政府在执政过程中的一种担当。

   2是否有对待市场主体的公平

   记者了解到,在珠海当地,掌上品与同处一城的盖网公司在早期创业中有着不同寻常的血缘关系,虽然创始人因个人原因而分手另起炉灶,但这两家拥有相同企业基因和相似商业模式的公司,最终的发展路径和结局却天壤悬隔,一家是春风得意的座上宾,一家是生不如死的阶下囚,其反差之大令人唏嘘,更引发了社会上不少是非诟谇。

   在掌上品案发后,关于珠海政府和当地执法部门有意针对掌上品,充当盖网保护伞和打手的说法甚嚣尘上。其民间流传的版本是,盖网几位核心股东的父辈,曾是党和国家领导人,有普通民营企业家所不具备的“红二代”背景优势,他们在公司经营中得到了很多当地政府的优惠政策和特殊支持,可以长袖善舞,可以呼风唤雨……等等。让人蹊跷疑惑的是,这些莫衷一是的民间说法,竟然一直未得到官方的正面回应,使人真伪莫辨!如果当地政府甘愿为这些严重损害自身形象的言论背锅,除了昭显珠海当地丑陋恶劣的营商环境外,所谓的“窗口”和“示范”将让珠海政府情何以堪。

   在此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》中指出,要树立平等保护、促进发展的立法理念,重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题。

   最高人民法院也明确要求,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任。

   最高检更是规定,要切实转变司法理念,坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等,严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度。

   本次再审不管结果如何,关于盖网一定是个绕不开的话题,因为,无论掌上品投资人还是社会民众,都有权利关心这个话题背后的真相,都会希望当地政府对此作出解释和说明,这不仅是为政一方正本清源,洗刷污名的最好时机,更是一种执政担当和勇气表达。

   3是否有善莫大焉的纠错能力

   习近平主席曾不止一次的强调“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,绝不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。

   英国哲学家培根也曾说过“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过10次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏了法律——好比污染了水源”。法国思想家卢梭更是直言,一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在每个公民的心里。

   客观的讲,掌上品一案从立案侦查、取证及庭审整个过程,因为办案机关的某些不规范不透明操作,遭到了绝大多数本案投资者的不理解、不配合甚至诟病抵制,对社会的不稳定造成了较大影响和隐患,长达三年多无法结案。

   掌上品一案的再审,便是一次考验地方执政者是否能正视自己过错的绝好机会。它不仅能向社会正面传达我们珠海政府的执政理念和责任担当,还能实现本案审理结果最终符合当前政治效果、社会效果和法律效果统一的最高要求,并且重塑政府形象,凝聚民心,善莫大焉。

   四、本文结尾对庭审法官的话

   掌上品公司从正式创立到案发被查只有短短不足12个月时间,而从立案到审理却长达41个月,个中缘由虽然曲折复杂,但仍然有一些值得我们深思的问题——

   1据了解,掌上品运营团队在创业过程中,以不怕吃苦、敢于拼搏、全年无休的实干精神,不到10个月便完成了PC端及微信端网上商城的开发建设,在线下设立的数千平米大型商超(珠海、成都店)也已与线上商城完成了包括下单、支付、配送等一系列功能对接,成功实现了线上线下的交易闭环。同时,面对全国消费者和投资会员的B2C+精品C2C模式的网络销售平台已经开始运营并初见成效。面对这一切,谁能相信他们融资的初衷是以非法占有为目的?

   2在掌上品遍布全国的上万投资者中,不乏各地各级的党政人员、国企高管,也包括不少在公检法部门任职的官员。这个高素质群体,对于投资的判断和法律的意识远高于普通百姓,他们对掌上品的投资考量是基于对国家宏观经济发展的准确判断,对互联网行业未来趋势的深刻理解,对掌上品商业模式及发展前景的嘉许认可,而绝非心存侥幸的投机取巧。尽管掌上品涉案已逾三年,但他们内心却一直坚守道义,坚持无罪认定!这种无论结果的自觉,难道不就是卢梭所言——法律是铭刻在每个公民的心里。

  3长达41个月的羁押、补充侦查和延期审理究竟超过了法律规定时限多久,今天已不重要。从办案的角度来看,造成超期的原因是什么,又说明了什么问题,恐怕谁都清楚。那些为办此案所耗费的人力物力资源,如果能够用于其他公共服务,将会产生什么样的社会效应?答案是显而易见的。当然,如果能简单的按照“疑罪从无”原则办案,无论掌上品还是当下国内的民营经济,无疑都将会是另外一个结果。

   4、对于当地法院所发出的本案开庭审理公告,掌上品数以万计的投资人表现出了极大关注,纷纷踊跃报名参加旁听。由于人数被严格限制,超过百分之九十九的投资人都将无法进场。但他们坚定相信党和政府对于民营经济和企业家的真正支持,相信当地政府能够顺应时代发展潮流,他们同时也希望珠海香洲区法院能够认清形势,公正客观地审理此案,坚守正义,切勿以奸佞之罪,刑天下而祸苍生!

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